住建部：将大力推进老年宜居环境建设，加快构建老年友好型社会

　　12月9日，国务院新闻办公室举办新闻发布会，国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军和国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、住房城乡建设部有关负责人讲解《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》有关情况，并答记者问。以下为部分内容。

　　记者：打造老年宜居环境是建设老年友好型社会、实行大力应付人口老龄化国家战略的重要保障，直说住建部在这方面开展了哪些工作？谢谢。

　　住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人汪科：谢谢你的提问。这些年，住房和城乡建设部严肃贯彻落实党中央、国务院的相关决策部署，坚决以人民为中心的发展思想，将积极老龄观、健康老龄化理念融入到城市规划建设管理的各环节、城市转型更新发展的各方面，着力打造老年宜居环境。这里非常简单介绍涉及的工作情况。

　　第一，前进无障碍环境建设方面。以创建全国无障碍建设城市为抓手，指导各地在城市规划建设管理工作中落实无障碍环境建设的法规标准和规范。“十三五”时期，我部牵头涉及部门命名表扬了146个创立全国无障碍环境市县村镇。今年11月份，我部牵头中国残联等12个部门印发《无障碍环境建设“十四五”实施方案》，提出到2025年城乡无障碍设施的系统性、完整性和包容性水平明显提升，要求城市道路、公共建筑无障碍设施建设亲率达到百分之百，将支持110万户困难重度残疾人家庭展开无障碍改建，方便残疾人、老年人的生活。

　　第二，前进带内老化改造方面。主要是前进城镇老旧小区改建和适老化改建结合。2020年7月份，呈报国务院办公厅印发的《关于全面前进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，提出要重点改造2000年底前竣工的老旧小区，强调要改建和建设小区及周边适老设施、无障碍设施、文化休闲娱乐设施、体育健身设施，有条件的楼栋加装电梯等。到“十四五”期末，力争基本完成城镇老旧小区改建任务。2019年以来，全国总计新开工改建城镇老旧小区11.2万个，惠及居民2000多万户。各地融合城镇老旧小区改造加装电梯近2万部，增设或改造提高养老、助餐等各类社区服务设施近3万个。此外，我部也强化和涉及部门的工作协调协作，会同卫生身体健康、教育等12个部门积极开展城市居住社区建设补短板行动，会同国家发展改革委、民政部等5个部门，推展物业服务企业发展居住社区养老服务，探寻“物业服务+养老服务”的新模式。牵头民政部、国家发展改革委等9个部门，减缓实行老年人居家适老化改造工程，提升居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性。

　　第三，完善相关工程建设标准。包括制订发布全文强制性工程建设规范《建筑与市政工程无障碍标准化规范》，对新建、改建和改建的市政和建筑工程无障碍设施建设和运行维护明确提出强制性要求；修订发布了《无障碍设施规范》《城镇老年人设施规划规范》等国家标准，按照老年人生理特征和心理需求，对老年人设施规划布局以及日照、通风、保暖、通风、防灾等技术指标做出详细的规定；发布了《老年人照料设施建筑设计标准》《既有住宅建筑功能改建技术规范》等行业标准，对既有住宅的出入口、楼梯、公共走道、加装电梯等公用部分的带内老化改造，以及养老服务智能化系统工程建设作出规定。同时，指导北京、山东、浙江等地出台了一些地方标准，这些标准规范为居家带内老化和社区适老化建设改造工作获取了重要支撑。

　　下一步，住房和城乡建设部将贯彻落实《关于强化新时代老龄工作的意见》，秉持新发展理念，融合城市更新、城镇老旧小区改造等工作，大力推进老年宜居环境建设，减缓建构老年友好型社会。一是推进和加强城市规划建设管理专责，推动养老、医疗卫生、文化、体育等设施均衡配置、系统布局。二是积极开展城市生态修缮功能完善工程，推动补足城市养老设施严重不足、无障碍设施不完备、活动场地严重不足的短板。三是开展城市居住于社区建设补短板行动，融合城镇老旧小区改造，前进完整居住于社区建设，构建15分钟生活圈，支持居家养老、社区养老。四是推展既有老住宅、老公辟、老厂房的改建利用，推展安装电梯、无障碍环境建设，便利老年人上下班、参予社会活动。

　　总之，住房和城乡建设部将坚持“人民城市为人民”的理念，坚持把应对人口老龄化与城乡建设相结合，让老年人城市生活、社区生活、居家生活更安全、更便利、更幸福。谢谢。