河北通报建筑市场秩序专项监督检查情况

河北新闻网讯（杨林、刘志彬、郭晓丽）为进一步整顿建筑市场秩序，规范管理建筑市场，自2021年10月起，河北省住房和城乡建设厅分批的组织开展了全省建筑市场专项监督检查，并于近日通报监督检查结果。

据悉，此次监督执法检查的重点是在冀建筑业企业及各方承建主体的市场行为，主要还包括招标投标不规范行为，违法发包、转包、违法分包不道德，未取得施工许可擅自施工行为，标后不还款行为，计价活动不规范行为。同时，对各地建设主管部门开展建筑市场秩序专项整治工作、建筑市场问题项目排查、排查中找到的问题台账及整改等情况展开了督导。

总体看，各地建设主管部门履行建筑市场监管责任基本做到；大部分被检项目的建设单位需要继续执行建筑工程施工许可和工程施作相关管理规定，施工单位市场不道德符合建筑市场涉及法律法规规定，在资质许可范围内积极开展施工活动，依法进行工程分包并加强项目管理人员和现场作业人员管理。

检查结束后，检查组向受检项目所在地建设主管部门对系统了检查结果，认为各建设项目不存在问题，拒绝各地、各单位及时展开整改，同时批示当地建设主管部门展开追踪落实，限期对系统排查情况；对检查中发现因涉嫌存在违反涉及法律法规不道德的，批示当地建设主管部门立案调查并依法处理。检查中共印发建筑市场监督检查执法建议书29份，建筑市场监督整改总办单66份。

主要存在三方面问题

一是建设主管部门责任压实不做到。各市对各县（市、区）层级指导监督不够，责任压力传导不做到，组织积极开展检查的频次和抽查项目的比例不低，一些县（市、区）主管部门对属地项目和承建企业的管理失之于宽，日常监督检查较较少，查处力度偏软，问题查询不了解。

二是建筑市场违法违规行为依然不存在。少数建设单位存在未获得施工许可证擅自开工不道德；建设单位主体责任遵守不到位，部分建设单位存在违法施作不道德；施工单位市场行为不规范，个别施工总承包单位将工程分包给无适当资质的企业，甚至将施工业务直接施作给个人；部分项目的施工单位不存在项目经理及主要管理人员未到岗履职，未及时办理人员更改手续等问题；部分监理单位没能有效地履行监理职责。

三是部分企业内部管理制度实施不做到。一些企业负责人不推崇企业市场行为管理，内部管理流于形式，守法遵规意识不强劲，违法违规行为仍然不存在。抽查的企业有22家企业主要负责人或进冀负责人未按拒绝参与工作会议；个别企业未拒绝积极开展自查，未按要求报送企业进冀信息，项目管理不做到。

河北省住房和城乡建设厅要求，各地建设主管部门要统一思想、提高认识，把压制建筑市场违法行为作为优化营商环境、规范建筑市场秩序的最重要措施，完善监管体制机制，强化事中事后监管，确保工作落到实处。要督促项目建设单位及涉及市场主体严格履行基本建设手续，强化内部管控，严格项目管理。省住房和城乡建设厅将于2022年上半年对涉及市、县管理部门及企业进行督导，强化对部门的层级压力传导，规范企业市场不道德。

各地建设主管部门要创意监管手段，持续深入开展建筑市场巡查和执法人员，加大检查频次和执法力度，将存在问题的企业纳入重点监管范围，推展严厉打击建筑市场违法行为制度化、常态化。同时，对此次执法检查发现的问题和隐患展开认真总结，依据省住房和城乡建设厅下发的《整改通知书》和《执法建议书》，抓好不存在问题项目和企业的排查，巩固检查成果，保证排查实效。要对找到的问题展开“走看”，对带有共性的引人注目问题，进行覆盖面积式自查整改，发现一起、公安部门一起、通报一起，构成对建筑市场违法违规行为的高压公安部门态势，持续规范建筑工程承发包活动，为建筑业高质量发展营造良好环境。